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開門聽意見盡最大可能凝聚共識 市政府常務會議首次邀請公眾代表列席

2019-08-17 09:18:22 點擊: 來自:酷玩小仙女
原標題:開門聽意見盡最大可能凝聚共識 市政府常務會議首次邀請公眾代表列席

  “市政府很‘接地氣’,體現了開放、善聽!”走出市政府的會議室,眾人科技董事長談劍峰難掩激動。作為上海市信息安全協會會長,他參加過不少會議,但列席市政府常務會議還是頭一次。

  其實,對市政府常務會議來說,昨天這樣的形式和安排也是“第一次”——首次打開“大門”,邀請了人大代表、政協委員、高校學者、律師、企業負責人等公眾代表列席,參與《上海市公共數據開放暫行辦法(草案)》的審議。

  “考慮到公共數據開放,社會關注度高、專業性強,我們專門邀請了5位公眾代表列席,聽取他們的意見,這也是政府決策科學化、民主化的一次積極嘗試。”步入會場,市委副書記、市長應勇直接來到公眾代表席,與大家一一握手致意,并在開場白中介紹了初衷。

  致公黨上海市委專職副主委邵志清、復旦大學國際關系與公共事務學院教授鄭磊、優刻得科技股份有限公司首席執行官季昕華、上海中夏律師事務所主任張鵬峰、眾人科技董事長談劍峰,5位代表雖然行業、身份各不相同,但都是信息數據、公共管理、法律等領域的專家。審議時,他們逐一發言,結合專業背景對《暫行辦法(草案)》提出修改建議。市領導與相關部門負責人仔細聆聽,認真記錄,并進行了回應。

  張鵬峰十分關注公共數據開放實行“分級分類”原則,應勇回應時強調:“數據開放的一個重要原則,就是要從以部門管理為中心向以用戶服務為中心轉變,讓數據應用更有效率。”

  企業家代表季昕華對應勇市長反復提及“用戶需求”印象深刻:“以用戶需求為中心,其實就是‘互聯網思維’。”作為專門從事數據開放領域研究的學者,鄭磊坦言,此次列席市政府常務會議的感受“大大超出預期”:“原以為只要講講面上情況,結果大家談得很深入,提出了許多‘干貨’,市領導的回應也十分專業,體現了開創性與務實性。”

  據介紹,此前在《暫行辦法(草案)》起草過程中,起草組召開了6場立法座談會,就立法中公共數據開放的定義范圍、開放機制、數據安全、主體責任等關鍵問題深入討論,聽取政府部門、專家學者、國內外企業機構等多方意見,還通過公眾意見征求等方式廣泛聽取民意。而此次專家們列席市政府常務會議,同樣也是《暫行辦法(草案)》依法決策、科學決策、民主決策的眾多環節之一。

  邵志清長期關注信息數據領域發展,作為全國人大代表也提出過不少意見和建議。在他看來,邀請公眾代表列席市政府常務會議,體現了政府政務服務和決策方式的創新和轉變。“通過這一形式,盡最大可能凝聚共識,尋找最大公約數,希望《暫行辦法(草案)》在實踐中不斷完善,讓上海繼續走在全國公共數據開放的前列,推動數字經濟快速健康發展,促進城市管理和社會治理。”

  “對市政府來說,這是一次歷史性的嘗試,對我也是一次考驗。”張鵬峰表示,列席市政府常務會議,市領導們提出的問題,也啟發自己要繼續關注研究相關領域,更好地為政府決策提供智力支持。他期待《暫行辦法(草案)》進一步修改完善,并出臺相應實施細則。

  市政府常務會議探索向公眾代表“開放”,不僅僅展現了政府開門聽意見的誠意,也反映出行政理念的深刻變化。昨天的會議還透露,今后市政府還將根據議題的相關度,邀請更多的社會公眾代表列席市政府常務會議,參與討論,發表意見,進一步推動政府決策公開透明、科學民主。

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